《市科委 市商务委 市财政局 市国税局 市地税局 市发展改革委关于新修订印发天津市技术先进型服务企业认定管理办法的通知》（津科规2018〔1〕号）

后评估工作报告

根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《天津市行政规范性文件管理规定》等有关文件要求，市科技局对行政规范性文件《市科委 市商务委 市财政局 市国税局 市地税局 市发展改革委关于新修订印发天津市技术先进型服务企业认定管理办法的通知》（津科规2018〔1〕号）进行了后评估，现就有关情况报告如下：

一、评估工作基本情况

（一）评估对象

本次行政规范性文件后评估对象为《市科委 市商务委 市财政局 市国税局 市地税局 市发展改革委关于新修订印发天津市技术先进型服务企业认定管理办法的通知》（津科规2018〔1〕号）。该文件于2018年1月4日以市科委文件印发。

（二）评估目的

围绕合法性、合理性、协调性、可操作性、技术性、绩效性六个方面标准，对《市科委 市商务委 市财政局 市国税局 市地税局 市发展改革委关于新修订印发天津市技术先进型服务企业认定管理办法的通知》（津科规2018〔1〕号）实施情况进行调查研究和全面评估，总结分析实施后取得的成效，判断是否实现了制定目的，是否需要继续施行、修订或者废止。

评估过程

本次后评估工作采取行政规范性文件起草处室自行评估的方式，由市科技局科创服务处牵头负责，于2024年6月25日至8月31日，征求了服务企业和所在区（功能区）等相关单位意见。

二、评估工作意见

（一）合法性评估意见

《市科委 市商务委 市财政局 市国税局 市地税局 市发展改革委关于新修订印发天津市技术先进型服务企业认定管理办法的通知》（津科规2018〔1〕号）的制定，主要依据了《财政部税务总局商务部科技部国家发展改革委关于将技术先进型服务企业所得税政策推广至全国实施的通知》（财政部 财税〔2017〕79号）等有关法律、规章和政策，并借鉴了北京、上海等城市的管理经验。履行了行政规范性文件制定的各项规定程序，总体与现行有关法律、法规、规章的规定没有直接冲突，符合合法性标准。

（二）合理性评估意见

该文件结构划分合理，各章节（或条款）形成了具有内在联系的、层次分明的有机整体。经评估，本办法整体合理。

（三）协调性评估意见

经广泛征求有关单位的意见，一致认为该文件的职责明确、协调性强。

（四）可操作性评估意见

经评估，该文件制定的具体措施符合工作实际、易于操作、便民高效。

（五）技术性评估意见

该文件内容逻辑结构严密、文字表述准确，自施行至今未发生因文件表述产生的异议。

（六）绩效性评估意见

该文件施行以来，共认定70家企业为技术先进型服务企业，认定企业可减按15%的税率征收企业所得税，对优化服务贸易结构起到了较好的积极作用，引导外资更多投向高技术、高附加值服务业，促进了企业技术创新和技术服务能力的提升，暂未发现问题。

三、评估结论

从总体上看，《市科委 市商务委 市财政局 市国税局 市地税局 市发展改革委关于新修订印发天津市技术先进型服务企业认定管理办法的通知》（津科规2018〔1〕号）制定程序合法，内容具有较强的针对性和实用性，实施效果显著，实现了预期目的，应予继续施行。